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留坝:养绿色生机,壮绿色生计

发表时间:2019/9/19 10:08:11 来源:《环境经济》杂志 2019年第16期 总第256期 作者:本刊记者  邓佳

16-风采-留坝_011.jpg紫柏街道办事处小留坝村楼房沟。引入第三方民营企业,采取“政府+扶贫社+运营商”的模式开发民宿项目,新增100余就业岗位,带动贫困群众增收。


        早晨6点,50岁的留坝县火烧店镇中西沟村村民黎彩英起床为5岁的外孙女准备早饭,招呼老伴起床洗漱。吃罢早饭,老伴送外孙女去村里幼儿园上学顺便遛弯。


        不到7点,黎彩英换上工作服到一墙之隔的阿凌客栈上班,她要负责客栈的11间客房的卫生保洁,每月有2200元的收入。在留坝,像黎彩英这样出了厨房进客房,每月能有稳定收入的人不在少数。


        位于“秦岭最美小镇”留坝县火烧店镇的云溪·阿凌客栈被青山绿水环绕,落地大窗和进口木屋相结合的建筑风格让它在秦岭深处更有一番趣味。通过县上的旅游推广加上朋友圈的口口相传,客栈成了远近闻名的“网红”店。


        近年来,留坝将良好自然生态资源转为旅游发展优势,带动周边群众发展三产服务业和特色种养殖业,同时制定出台了一系列奖励扶持政策,鼓励引导社会力量和贫困群众从事旅游服务业和旅游商品生产,让优质的生态资源转变为群众增收的主渠道,提升群众的获得感。


16-风采-留坝_199.jpg火烧店镇堰坎村牵头办起水磨湾乡村旅游合作社,被评为全国“合作社+农户”旅游扶贫示范项目。合作社开发了农耕文化体验园、稻草人主题公园、青少年自然成长营等项目,带动了村民生产销售香菇、木耳、土蜂蜜、土鸡、腊肉等土特产品增收致富。


        留坝地处秦岭南麓、汉江上游,境内除了高山还是高山,平均海拔1547米,最高处达2610米;耕地稀少,全县4.7万人口,人均不到一亩,而且七成以上是贫瘠的旱地。留坝属于国家级贫困县,有着1970平方公里的土地,但这里属于大秦岭生态保护限制开发区,也是南水北调工程的重要水源地。因此,要“金山”还是要“青山”一度成为困扰当地经济发展的难题。


        随着“绿水青山就是金山银山”理念的提出和逐渐深入人心,留坝县越来越清楚地认识到生态环境的重要性。“青山绿水是我们的底色,只有守护好绿水青山,才能带来金山银山。”留坝县委书记许秋雯说。


        上世纪80年代,留坝县本着“靠山吃山、靠水吃水”的惯性思维,“砍木头、卖石头(开矿)”。虽然短期内也曾有过人均存款“全省第一”的荣耀,但很快,山坡就被砍秃了、挖烂了,河水被搅混了、污染了!


16-风采-留坝_066.jpg留坝县依托良好的生态资源发展绿色农特产业,高山花卉基地运行以来,采取“企业+扶贫社+农户”模式,依托扶贫社平台,组织群众特别是贫困群众,通过土地入股、就近务工等形式致富增收。


        严酷的现实使他们认识到,对自然资源掠夺式的开发,只会造成水土严重流失,生态持续恶化;只有青山绿水才是这里最宝贵的财富,也是留坝可持续发展的最大优势。从2000年开始,留坝县委、县政府改变了发展思路,将战略调整为“生态立县、药菌兴县、旅游强县”。


        留坝县坚决关停了上百家淘金、采沙等矿山开采企业,开展了全域还林还绿活动,生态环境持续好转。2001年至2018年,全县完成公益林建设18.6万亩,退耕还林14.9万亩,森林覆盖率目前已达91.23%,全年空气优良天数达350天,县境内18条主要河流出境水质稳定达标。由于各项指标位居西北地区前列,留坝县连续3年荣登“全国百佳深呼吸小城榜”。


16-风采-留坝_022.jpg留坝县被命名为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,成为西北地区唯一获此殊荣的县。通过引导农民创建农家乐、生产特色农产品、发展生态产业,让老百姓从青山绿水中获得经济效益。


        依托优美的生态环境,留坝县大力构建生态、生产、生活互促互动的绿色产业发展新格局,形成了短线产业、中线产业、长线产业协调发展的大好局面,生态环境部确定为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。


        “这里生态环境好,早晚温差大,很适合鲜花的反季节生长。”富翔农技公司负责人张杰告诉记者,他们就是看中了留坝县良好的生态环境,于2016年11月投资1200万元,流转土地50亩,搞起了高山花卉、中药材及生态观光农业项目。2018年,公司总收入300余万元,带动了附近9个村148户408人增收。


16-风采-留坝_244.jpg在绿茵浓密、花香四溢的山坳中,马道镇庞家嘴村的养蜂人魏洪友与村扶贫互助合作社的技术人员查看土蜂生长情况。秦岭的生态环境越来越好,在这里养殖土蜂,不仅蜂群繁殖快,土蜂蜜质量也好,每斤至少能卖100元以上。


        通过生产、生态、生活互动推进,留坝县农业经济活力迸发,截至2018年末,全县带动发展代料食用菌768万筒、椴木香菇1.57万架;新发展土鸡8.5万只、中蜂3.2万箱、中药材8095亩,其中西洋参被列入国家药食同源目录,“留坝香菇”成功注册国家地理标志证明商标。


        近年来,留坝自筹资金5个多亿,实施以城区、镇村、道路沿线、河流水系、景区景点等为主要清洁治理对象的“精美留坝”工程,市容市貌、镇容镇貌、村容村貌、户容户貌及人的精神面貌焕然一新。


        同时,迅速补齐农村基础设施短板,改善水、电、路、讯建设,实施项目900多个,投入资金6亿多元。现在,游客走到留坝的任何一个地方,都会感到非常方便。全域推进旅游产品开发,从2011年开始,留坝县累计投入9亿元,实施旅游重点项目223个。


        目前,一个集观光、研学、运动、休闲、养生为一体,覆盖留坝全境、贯穿一年四季的全域旅游产品体系已初步形成,旅游产业水平的提高和产业链条的拉长,吸引了全县70%的群众直接或间接地参与其中。


16-风采-留坝_099.jpg留候镇桃园铺村村民巫德华与妻子高素英在自家的西洋参地里拔草。留坝依托独特的生态地理优势,大力发展西洋参产业,所产西洋参的总皂甙含量远高于国家药典标准(不低于2%),近几年多次测定稳定在4%左右。目前全县西洋参留存1500亩,年采挖360亩,年产鲜参180吨,产值1800万元。


        据悉,2018年,留坝县人均可支配收入达9800多元,其中旅游收入占比达到了34.5%。全县贫困发生率从2013年底的36.5%下降到2018年底的1.08%。今年5月,陕西省人民政府已批准留坝县退出贫困县序列。


        全民参与、全产业链融的全域旅游促进了留坝乡村“厕所革命”、垃圾分类收集和民俗文化传承,乡风文明亮点频现。村民“院坝说事会”、“德美屋”道德评议及“以积分换物”的激励回馈机制,滋养着“孝、勤、和、美、善”的乡村另一道风景线。

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