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绿道“1+1+N”模式创新,引领绿道3.0时代

发表时间:2019/5/9 10:38:11 来源:环境经济杂志 作者:颜彭莉

专访华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任、广东省乡村振兴与旅游大数据工程技术研究中心主任吴志才


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历史:三个发展阶段

环境经济:绿道建设经历了怎样的发展过程?


吴志才:绿道,是源于“Greenway”的舶来词,其理念起源于19世纪的欧美国家,并在随后的一个多世纪里被成功应用于美国、德国、日本、新加坡等国家。历史上学术界公认的第一个具有深远意义的绿道是1887年由奥姆斯特德主持的波士顿公园系统规划,即“翡翠项圈(Emerald Necklace)”绿道。但当时,绿道的概念还没有被提出来,是绿道开始的一个探索,后面又经过了100多年的发展走到今天。


中国绿道起步相对较晚,真正的绿道建设是从广州增城开始的。作为全国绿道建设的探索者,广东2007年开始探索建设绿道,后来由珠三角铺开,从此绿道建设在全国范围内迅速展开,掀起了“中国绿道运动”。


绿道发展大概经历了三个阶段:第一个阶段是从2007年开始的自发主动探索阶段,当时也没有绿道概念,大家都在探索;第二个阶段是2010年开始的政策推动建设阶段,标志性事件是在珠三角开始全面推动建设绿道。这两个阶段都取得了较大的成功。近几年,绿道进入到第三个发展阶段,即绿道运营品质提升阶段,绿道成为推动产业转型升级、建设宜居城乡、打造幸福惠民工程的重要举措,变成了我们的一种生活休闲方式。


现状:三个特点 三种类型 三大功能

环境经济:绿道具有什么样的特点?


吴志才:随着休闲时代的到来,休闲作为一种民生事业越来越凸显,休闲的社会福利越来越受到政府重视,休闲设施的公共产品化越来越广泛,市民和游客共享的休闲空间越来越融合。在这个需求的大背景下,实现了产业发展、生态保护和生活休闲协调发展,各地逐步把绿道上升到一个更高品质层面来推进。


绿道有三个特点:首先,绿道是公益性质的公共产品,具有公共产品的非竞争性与非排他性,属公益性基础设施。第二,绿道是公共目的地,串联了重要的自然与人文资源,既可用于通勤、休闲,也有保护生态与历史遗产的功能,是绿色线型开敞空间。第三,绿道是休闲系统,是城市休闲系统一种类型。所以,绿道为什么能够越来越受到地方重视,受到市民和游客的喜欢,因为它有这样三个特点,有这种融合性。


环境经济:绿道主要包括哪些类型?


吴志才:现在绿道是一个大的概念,但实际上有三种类型。一是依托城市的都市型绿道,这在城市里大家可以看到,是把很多节点串起来构建成一个都市型绿道。二是郊野型绿道,是在城市和乡村之间联通的绿道。三是生态型绿道,一般在远郊区,更多的是依托一些景区。


这三种绿道的类型,面对的市场是不一样的。都市型绿道主要面对城市居民;郊野型绿道面向市民和游客,可能各自占的分量不一样;生态型绿道主要面对游客需求。由于需求的主体和类型不一样,我们在建设绿道的时候,一定要立足需求,满足需求,引领需求。


环境经济:绿道可以带给我们什么?


吴志才:我认为,绿道从最初比较简单的功能逐步升级,主要有三大功能。一是“惠民”,绿道是公共产品,是一种休闲福利;二是“美区”,美化我们的区域,绿化、亮化和美化我们的生活和休闲空间;三是“兴文”,通过绿道激活当地文化,通过串联把休闲空间和文化空间进行一种叠加。


所以,绿道是一个“三生一文”有机的融合体。“三生一文”,即当地产业生产发展、生态保护、生活休闲和文化体验,它们是有机融合的。同时,绿道也是一种休闲的福利、品质生活的构建和美好生活的支撑。我们要从综合功能来看绿道的价值,对市长、市场、市民这“三市”的综合价值作用。


未来:三变工程引领绿道3.0时代

环境经济:您认为,绿道建设还有哪些探索和创新的方向?


吴志才:绿道建设和运营要两个面向。第一,从建设上,要面向市民和游客的需求;第二,从运营上,要适度结合市场机制来运营管理,通过 “三市”融合综合运营管理。


所以,我认为,绿道需要有“三变融合”的提升。第一个变,就是绿道变旅游休闲产品,这本身也是一个旅游休闲产品。第二个变,是绿道的服务区或驿站变成区域消费的会客厅,驿站或服务区除了是一个消费的会客厅,也是区域形象展示的会客厅。第三个变,就是把绿道整个廊道变成旅游休闲目的地,成为很多人都想去旅游休闲和体验的地方。


另一个重要问题,绿道价值如何升级?这也就是我提出的绿道1.0时代、2.0时代、3.0时代。现在,绿道已经建了很多,怎么激活存量提升价值,是非常重要的。这里,我简单阐述一下三个时代的特点以及我们现在处于什么阶段。


绿道的1.0阶段,其实就是“绿道+”概念,通过绿道的产业、产品升级,把绿道的产业链条延伸好。绿道本身的这种线型空间、驿站,以及一些配套,要建设好运营好,未来成为一种精品的产品和线路。


绿道的2.0阶段,是“+绿道”,就是产业的延伸,比如体育+绿道、文化+绿道、农业+绿道、节事+绿道等等,绿道成为一个融合体,把很多当地的东西加进去了,主体还是这种产业,但实际上是跟绿道结合。


绿道的3.0阶段,是“+绿道+”,绿道两头加,形成一种产业的裂变和平台的创新。绿道是一个平台,是一个生态价值链。比如,绿道会把很多地方的民宿、农副产品、健康养生等生产、生活、生态和文化进行有形的串联,产生一种业态的融合和升级。


现在我们还处在绿道1.0和2.0之间,在“绿道+”和“+绿道”之间,处于一种点和线的状态,还没有达到面的融合和叠加创新。所以,我希望下一步我们要从绿道1.0、2.0,到真正的3.0阶段,绿道可以作为平台,作为三生融合的展示区和体验区。


绿道未来要走一种模式创新,也就是要形成绿道“1+1+N”的创新模式。


1是绿道本身,有形的绿道;另一个1是当地特色文化,无形的文化;N就是业态的融合。N是融合升级的重要部分,也是产业裂变的可能和创新的开始,要和我们的农业、文化、体育、研学、公益和文创等结合起来。


有形的绿道加当地文化的廊道,再加上业态的融合创新,这些可能进一步活化当地文化,带动当地产业,满足市民和游客需要,也可能进一步带动沿途的扶贫,进一步全面推动乡村振兴和全域旅游。


环境经济:广东在绿道建设运营等方面有哪些特色?


吴志才:广东作为全国绿道建设和运营的探索者,一是比较早,从广东开始之后在全国范围掀起了“绿道运动”。二是不断探索,目前广东绿道规模、体量都非常大,需求也非常旺盛。


广东绿道的特点,我认为重点还是“三个依托”。即依托城市,都市型绿道与城市生活融合在一起;依托景区,现在很多大的景区与绿道结合做一种产品,做一种慢休闲体验系统;依托资源,很多绿道做得好的地方,都是依托沿途的自然和文化资源平台。


广东绿道也在升级创新当中。首先是跳出绿道和更多的“道”融合在一起,比如说绿道与古驿道、碧道未来会慢慢联通,与轨道连通,形成快和慢的系统。其次,绿道跟市场空间相结合,与宜居、宜业、宜游、宜创结合。最后,希望绿道发展与美好生活、乡村振兴、惠民扶贫等更好结合起来。


当今,绿道是市民和游客共享的重要休闲空间,已日益成为人们的普遍需求,正逐渐成为日常品和公共品。绿道是重要的民生事业和社会福利领域,绿道服务逐步成为政府公共服务体系的重要组成部分,是城市福利和品质生活的重要组成部分,我们期待:绿道,让生活更美好。


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